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    在全市违规殡葬行为和丧葬陋习集中治理专项行动动员大会上的讲话

    发表时间:2018-6-6 17:51:50

    在全市违规殡葬行为和丧葬陋习集中治理专项行动动员大会上的讲话

    同志们:
    今天的会议,是市委市政府决定召开的一次十分重要的会议,主要任务是:贯彻民政部等16部委颁布的《关于进一步推动殡葬改革促进殡葬事业发展的指导意见》以及辽宁省、大连市的有关指示要求,部署全市违规殡葬行为和丧葬陋习集中治理专项行动,动员全市上下进一步提高认识,聚焦问题,立即行动,以高度的思想自觉、强烈的责任担当、有力的工作举措,坚决整治违规殡葬行为和丧葬陋习,大力营造文明殡葬的良好氛围,为实施乡村振兴战略,推进文明**、幸福**建设奠定坚实基础。
    刚才,民政局***局长宣读了《专项行动实施方案》,就我市开展违规殡葬行为和丧葬陋习集中治理专项行动做出了部署安排,这个实施方案是经过市委常委会研究通过的,并以两办名义发文。市委、市人大、市政府、市政协、市监察委的主要领导都分别对此次专项治理行动提出了具体要求。今天的会议,我们请乡镇街道和各委办局的党政一把手参加,充分显示了市委对这项工作的高度重视和坚强决心,希望大家一定要认真抓好工作落实、持之以恒、久久为功,真正抓出成效。会上有五个乡镇做了表态发言,认识都很到位,措施也很具体,表示了坚定的决心。希望各乡镇、各部门能够发扬过去一个时期殡葬改革工作的那么一股干劲,那么一种工作热情,坚决打赢新时期殡葬改革的攻坚战。
    下面就进一步贯彻落实上级指示精神和有关要求,就如何开展好此次专项治理行动,我再强调三点意见:
    一、统一思想,认清形势,切实增强开展殡葬专项治理行动的责任感和使命感
    殡葬改革是党和政府的重要工作,是关系民生的大事,党中央高
    ……(新文秘网http://www.bk-giulini-jy.com省略1082字,正式会员可完整阅读)…… 
    作贩卖假火化证,据反映,一个火化证少则卖几千元多则卖上万元,违背了良心、社会公德,发昧心财,严重干扰了殡葬市场等等。这些问题如果不及时整治,任其发展下去,将使我市经过多年来努力取得的殡葬改革成果付之东流,严重败坏了我市的文明风气,也影响了地区的发展形象。对此,人大代表、政协委员、社会各界反应比较强烈,我们必须站在讲政治的高度抓好这项工作。我想在这个方面,我们在座的很多同志都有深切的体会,每到祭祀日,放鞭、烧纸给我们的交通、环卫、防火工作造成很大的压力,带来了诸多隐患。特别是森林防火工作,大家更有深切的体会,每年这几个祭祀日,我们各级领导干部疲于应对,牵扯了大量的人力和精力,也浪费了大量的财力,这些问题已经严重影响**的精神文明建设、经济建设和社会的安全稳定。
    (三)开展殡葬集中治理,是节约资源、保护环境的迫切需要
    目前占用耕地、林地建造坟墓、乱埋乱葬的现象随处可见,超大面积建坟、坟墓扩规建设的现象时有发生,有限的土地资源在不断减少,死人与活人争地的矛盾日益凸显。**有**万人口,可用耕地面积12万公顷,土地供求矛盾十分突出,按年正常死亡人口5000人左右计算,年土葬占地就在60亩左右;而且因土葬而造成的人为毁林及烧香祭祖引发的森林火灾也时有发生,陈旧落后的丧葬习俗,已经严重影响和破坏了我市的生态环境建设,成为制约经济社会可持续发展的一道厚重的壁垒,这不仅是在毁坏我们自己的生存环境,也是对庄河的永续发展、对子孙后代的不负责任,甚至是犯罪。我们要以对现实负责,对未来负责的高度自觉担负起这份历史责任。
    (四)开展殡葬集中治理,也是减轻群众负担的迫切需要
    活着不孝,死了喧嚣。生前治病没钱,死了出殡烧钱。殡葬中存在的这些本末倒置的现象是典型的“死要面子活受罪”。丧事葬礼中的大操大办、互相攀比,既加重了生者的经济负担,也严重败坏了社会风气。据调查统计,死一个人,买棺木要5000-10000元,办酒席也要花上几千元甚至几万元,此外,各种治丧形式花样翻新、层出不穷。有人统计,搞完这些陋习,走完系列流程,一般都要数万元,多的要花上十几万元,家属苦不堪言,亲戚朋友也是怨声载道。农村一些生活比较贫困的家庭,甚至借钱、欠债办理丧事,尽管不情愿,但碍于面子,迫于舆论压力也只得硬着头皮大操大办,有的同志曾经搞过一个粗略统计,我们一年四个重要祭祀日,每个日子,如果我们**有20万人上坟烧纸,平均每人烧一捆纸,一捆纸按10元计算,一次就要烧掉200万元,如果按照一年4个祭祀日,正月十五、清明、七月十五、十月初一我们把它算一下的话,要800万,这是最保守的估算,我们按照20万人,如果30万人、40万人呢?我们每年烧纸花掉的钱实际就在烧钱,接近上千万,这是一笔巨大的财富,就这样被烧掉了,而且还破坏了我们的环境。因此,实施殡葬改革,倡导“厚养薄葬”的时尚新风,既有利于在全社会形成有生之年善待亲人的良好风气,又有利于预防和杜绝丧葬活动中的各种攀比之风,提倡节约资源,减轻群众负担,促进党风、政风和民风的根本好转,势在必行。全市上下必须真正从思想上认识到开展专项治理行动的重要性和必要性,把这项功在当代、利在千秋的工作抓实、抓好、抓出成效。
    二、抓住重点,疏堵结合,集中力量整治违规殡葬突出问题
    殡葬专项治理工作要按照“属地管理、突出重点、疏堵结合、依法行政”的原则,先易后难,循序渐进,分步实施,要利用8个月的时间,集中力量全面整治违规土葬、骨灰装棺再葬等突出问题,坚决治理违规殡葬行为和封建迷信丧葬陋习,坚持宣传引导,建立长效机制,真正让文明殡葬蔚然成风。
    (一)坚持问题导向,加大执法力度。重点要针对当前突出的两个问题“重拳出击”。一是要整治土葬问题,推行火化。按照政策规定,除国家规定的特殊人群外,都要全部实行火化。从现在起,全市城乡居民死亡后一律按照规定全部实行火葬,这是硬指标,是我们的底线。各乡镇街道必须从抓火化率入手,全面启动专项整治行动。要建立四个制度:一是死亡报告制度;二是群众举报制度;三是丧葬销号制度;四是火化率月通报制度。每个月各乡镇的指标完成情况,火化率要进行通报,民政局的***副局长,一定要亲自抓这项工作,要抓实抓牢,这些制度非常管用,贵在坚持和落实。二是严厉打击骨灰装棺再葬行为。一方面,要抓源头治理,依法取缔棺木制造销售网点,堵塞销售渠道。另一方面要抓过程管理,对于商户自制棺木的,要及时制止,教育劝导,一定要掌握动态,信息上报很重要,我们一定要把关口前移。信息上报很重要,发现商户自制棺材的,一定要及时上报,相关部门要把这项工作作为一个长期任务来抓,不能喊在嘴上,写在纸上,一定要认认真真、扎扎实实的抓典型,抓出成效。
    (二)坚持政策引导,强化服务保障。惠民利民便民,是我们推进殡葬改革的根本目的。近年来,虽然市财政十分吃紧,但是市政府还是大力支持惠民殡葬政策,2017年7月起,免除基本殡葬费用的范围扩大到了11类人群,2017年全年,免除1324例丧葬费用达到122万元。今后,还要加大惠民殡葬政策向农村贫困地区和城乡低收入群体倾斜的力度,重点解决好重点优抚对象、城乡低保对象、农村五保供养对象、城市“三无”人员等特殊困难群体的基本殡葬需求问题,有效促进社会公平正义。要提升服务水平,规范收费标准,加强对殡仪行业的技能培训和岗位培训,强化职业道德教育,规范服务行为、提高服务质量。要切实加强对殡葬服务行业的监管和行风建设,严格执行物价部门核定的收费标准,减轻丧者家属经济负担,最大限度地彰显对逝者的尊重,对生者的安心。要从严抓好殡仪馆的规范收费行为,选择性服务项目要从少从简,坚决杜绝乱收费和绑架收费。我们要适时制定出台集中给予安葬的奖补政策 ……(未完,全文共5766字,当前仅显示3037字,请阅读下面提示信息。收藏《在全市违规殡葬行为和丧葬陋习集中治理专项行动动员大会上的讲话》
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