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    区知联会助力“最多跑一次”改革民主监督活动调研报告

    发表时间:2018-10-7 14:38:33

    区知联会助力“最多跑一次”改革民主监督活动调研报告
    中共**市委统战部知识分子联谊会

    为助推我区“最多跑一次”改革,更好发挥区知联会人才优势,6月份,区委统战部知识分子联谊会专门成立助力“最多跑一次”改革民主监督工作组,历时4个月,通过听取汇报,办事体验,走访群众,网络征集意见及外出考察等方式,找问题,破难点,提建议,为助力“最多跑一次”改革工作贡献统一战线的力量。
    现就工作组对我区“最多跑一次”改革调研情况报告如下:
    一、改革推进情况
    1、突出改革重点,把握群众需求,改革目标得到显现。
    以群众需求为出发点,真抓实干落实工作部署。一是全面梳理事项清单。全区30家区级机关纳入“最多跑一次”的权力和公共服务事项共753项,已实现“最多跑一次”事项724项,占比达96.15%,改革事项基本实现“全覆盖”。二是形成联办事项清单。以“进一次门”办成“一整件事”为标准,梳理出跨部门联办事项48项、跨层级联办事项34项,做到企业群众“少跑腿”
    ……(新文秘网http://www.bk-giulini-jy.com省略677字,正式会员可完整阅读)…… 
    固。
    二、存在问题
    虽然我区“最多跑一次”改革工作推进已经取得了阶段性成效,调研过程中,我们仍梳理出存在的一些问题。
    1、“互联网+政务”体系建设力度有待进一步加快
    数据共享是实现“最多跑一次”最关键一步。目前我区在推进最多跑一次改革中,信息资源公开、共享平台建立步子还不够快,部门间信息壁垒现象依然存在,内部审批流转机制尚未真正建立,条块分割,相互封锁,导致办事群众信息重复提交、工作人员信息重复录入现象依然存在,不但行政主体错位,也给企业和群众办事带来不便,难以真正实现“最多跑一次”。
    2、“一件事”全流程一次办结事项推进力度仍需加强
    企业和群众在办理不动产登记、商事登记等“一件事情”时,其实并不关心政府内部如何流转,需要经过多少个部门以及多少个审批事项环节,他们只关心能不能马上办、一次办。审批服务改革,必须满足企业和群众的这一要求。当前,全省上下都在积极探索“一件事情”的跑改工作,我区目前以“一件事情”为标准梳理出的事项虽然有48项,但真正实现只跑一次就办结的还只有26项,推进力度还不够大。
    3、商事登记“先证后照”改革还不够完善
    当前我商事登记在准入门槛降低、多证合一等方面的改革已使办事群众感到了极大的便利,但由于对改革普及不到位,使得一部分人对改革内容存在不了解,对“证”与“照”的关系颠倒理解不透彻,有些群众认为只是简单的程序颠倒,而有些群众则认为有了营业执照就可以进行商事活动登记,进而可以顺利从事商事活动。这两种错误观念导致商事登记改革没有深入人心,社会公众的反响不强烈。而在“证”与“照”颠倒的商事登记改革中对于二者衔接联系也存在一定争议,对于新措施下的商事登记改革中有关部门的职能实施、监管要求、监管范围、职能范围都没有明确。使得在实际改革实施过程中存在一定的风险和不足。但对商事主体和监管部门同样提出了更高的要求。
    4、群众对改革工作的获得感和满意度有待进一步提高
    根据调研发现,部分企业和群众对“最多跑一次”改革工作的获得感和满意度不高,影响满意度的主要因素有:一是事前告知信息不对称,影响了办事效率;二是服务窗口临聘人员比重较高、人员流动频繁,制约了服务质量;三是个别窗口工作人员业务不熟悉,对政策吃不透把握不准,许多事项不能及时答复一次办理;四是个别窗口工作人员的服务态度不好,服务意识有待进一步加强。
    三、几点建议
    为进一步助推我区“最多跑一次”改革,切实增强群众和企业的获得感和满意度,调研组提出如下几点建议:
    1、建立“互联网+”服务体系,让数据驱动成为改革最强动力。
    加快推进“互联网+政务服务”,打破信息孤岛,加快推进公共数据整合和共享利用,建成以公民身份证号码和企业社会信用代码为唯一标识的统一标准电子证照信息库,推动涉及政务服务事项的证件数据、证明信息跨部门、跨区域、跨层级共享,实现部门办事过程中相关信息“一次采集、多方使用,一库管理、互认共享”;深化“建设集约、服务集成、数据集聚、多级联动”的政务服务网建设,全面推动行政权力和公共服务事项透明、高效、规范网上运行,大幅提高网上办事比例, 不断扩大全流程网上办事事项范围,提升政府办事整体效能,激励创新创业蓬勃发展的社会。
    2、全面梳理“一件事情”,推动流程再造优化
    一是围绕“一件事情”形成清单,从群众和企业办事角度出发,扩大梳理范围,全面梳理出群众和企业最常办、最想一次性办结的事情;二是围绕“一件事情”优化流程,加强部门间协作,加快从各自为战向协同作战、从互设门槛向互为桥梁转变;三是围绕“一件事情 ……(未完,全文共3248字,当前仅显示1901字,请阅读下面提示信息。收藏《区知联会助力“最多跑一次”改革民主监督活动调研报告》