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    在中央纪委调研座谈会上的发言

    发表时间:2018-10-8 21:02:22

    在中央纪委调研座谈会上的发言

    党的十八大以来,面对新的历史条件下国际国内发生的深刻变化,根据世情国情党情变化的现实要求,以习近平同志为核心的党中央,将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,强化思想建党,集中整饬党风,严肃党内生活,强化党内监督,突出纪律建设,严厉惩治腐败,全面从严治党取得重要阶段性成果,党风在好转,社会风气在上扬,充分表明党中央作出全面从严治党的战略抉择是完全正确的,是深得民心的。结合通知要求,谈两点粗浅认识。
    一、全面从严治党的具体要求
    习近平同志关于全面从严治党的重要论述和精神要义,集中体现在十八届六中全会二次会议、十八届中央纪委六次、七次全会等系列讲话中,可以归纳为四个方面:
    1、以先进的党内政治文化为引领,筑牢共产党人的价值观。党内政治文化渗透于党内生活和党的建设的方方面面,表征着党的精神面貌,制约着党的内在特质,决定了党的长远发展。长期以来,我党健康的政治文化孕育了共产党人忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁的价值观。深入推进全面从严治党,要把加强和建设党内政治文化作为推进全面
    ……(新文秘网http://www.bk-giulini-jy.com省略749字,正式会员可完整阅读)…… 
    党不忠诚(不如实申报财产等个人事项,伪造或篡改自己的档案,在接受调查时不积极配合等)。比如“两面人”问题(表面信仰马列,背后搞封建迷信;表面勤勤恳恳,背后吃喝享乐;表面谋划发展,背后以权谋私;表面中规中矩,背后把纪律当稻草人等等)。再如,有的干部家庭责任缺失、婚姻观完全沦丧(纵容亲属、包养情妇,权色交易等等)。腐败之所以频发,原因之一是官德建设乏力。虽然党中央一直倡导依法治国与以德治国相结合,但重口号轻实体,重自律轻他律,效果不明显。如何加强官德建设?总书记在中共中央政治局第三十七次集体学习时指出:“要运用法治手段解决道德领域突出问题。要加强相关立法工作,明确对失德行为的惩戒措施。”充分表明了党中央对治理道德问题的坚强决心和法治化思路。具体举措:一是首先要尽快出台了规范官员道德的系列法规。《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》涵盖了大量的道德建设内容,《公务员法》等一些法律法规也有道德要求,但并没有真正统摄好、整合好,没有出台官德建设的专门立法,建议尽快制定出台“中国共产党道德法案”“中国公务员道德法案”等,形成完备的官德法治体系;二是利用监察委员会改革的时机,将党员干部道德考评、道德问题处理等事务纳入监察委的一项工作职责,解决目前多头管理而无专门机构的问题;三是鼓励社会民众多途径多向度加强对官员道德的监督。
    2、加强组织建设,规范党内政治生活。一是如何加强流动党员的管理。随着经济社会发展,社会人员流动性加大,流动党员日趋增多,我县2600人左右,全国估计300万左右。虽然成立了驻外党支部,但管理松散、凝聚力不强,作用发挥不明显,基本成了招待联络和招商引资的中介之地。二是党内民主生活会质量不高。除了工作中的接触,了解班子其他成员思想、生活情况的途径和方式不多,特别是八小时之外的情况基本不明;另外,即使掌握他人的一些情况,也不会在民主生活会上实事求是进行批评。
    3、做好纠“四风”的抓常抓细抓长工作。“四风”问题特别是奢靡享乐问题确实不敢在群众眼皮底下嘚瑟了,但树倒根在,反弹势能在积蓄。主要表现有:公款吃喝问题(转向隐蔽的私人会所、小胡同甚至公园、果园、农家乐等)、公车违规使用问题(私家车加公家油、开公车又拿补贴)、违规公款旅游(借工作考察名义公款旅游)、违规发放津补贴少了,但重复领取奖金、津补贴现象大量存在;还有的干部聚众赌博,影响很坏。主要举措:第一,紧盯节点假期,节日期间,人情往来密集,往往是“四风”问题的集中爆发期,公款送节礼、公款吃喝、公款旅游等不正之风容易蔓延。第二,突出工作重点,聚焦享乐奢靡问题,加大对隐形变异“四风”、基层不正之风、国有企业和金融机构违反中央八项规定精神问题的治理力度。第三,加大纪律审查力度,把违反中央八项规定精神行为列入纪律审查重点。第四,拓宽监督渠道,完善监督方式。
    4、用标本兼治手段来治理腐败和基层侵害群众利益问题。毫无疑问,加强警示教育、塑造共产党人价值观、加强党内政治文化建设、强化制度建设都是治本之策。实践中还发现,许多腐败现象和侵害群众利益不正之风问题的发生,还有更深层次的体制机制上的原因。2016年,我县县纪委本级共立案54件93人,其中涉及村干部案件21件33人,分别占比39%、35%,违纪内容包括虚报套取危旧房改造资金、挪用村集体资金谋利、违规收取村庄建设规划费、骗取套取国家退耕还林补助资金和移民资金等等,乡镇截留上级资金和各种项目资金的现象也大量存在。之所以产生这些问题,干部的法纪观念淡薄、贪欲心强烈、监管不到位都是原因,但根子上还在于基层可供使用的财政资金严重不足与完成上级交办的各种事务之间的矛盾(财权与事权严重不对等)。一般规模的乡镇,每年约需200万元才能保运转(工资及津贴由县财政解决),以往靠“两张皮”(“地皮”“肚皮”)就能解决,随着经济下行压力和二孩政策的放开,“地皮”收入基本没有,“肚皮”收入大大下降。另一方面,现行体制 ……(未完,全文共3592字,当前仅显示2102字,请阅读下面提示信息。收藏《在中央纪委调研座谈会上的发言》
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